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开放和双创政策企业获得感强部分城市管理部门诚信待提升
来源:中国经济导报   发布时间:2020-09-25


   报告分析认为,疫情期间推出的若干项营商环境优化政策中,企业对对外开放政策、双创和转型政策等的获得感较强;而部分城市管理部门的诚信有待进一步提升。

  对政策环境,有60.79%的外资企业认为政策环境改善了,感觉政策环境变差的仅占2.82%。这在一定程度上反映了中国建设国际化营商环境,不断缩短负面清单,对于外资企业的鼓励、支持等相关政策,得到了多数外资企业的认可。

  在市场诚信环境中,企业普遍反映当前不正当竞争的情况得到了有效遏制。在被调查的外资企业中,有87.16%的外企认为所在城市市场竞争有序。这一比例显著高于国有企业的67.64%和民营企业的79.52%,表明前期我国出台多举措扩大开放,缩减负面清单,扩大外资准入领域,优化投资环境等工作,获得海外投资者认同。

  从不同年限的企业来看,成立5~10年的企业和1年以内的企业的政策环境改善指数最高,说明2019年出台的鼓励转型升级和“双创”的政策,在一定程度上提升了企业家的获得感和满意度。

  这份评价报告还对市场监管部门、水务部门、城管部门、人力资源和社会保障部门、税务部门、应急管理部门、消防部门、商务部门等11个政府部门进行满意度调查。企业对于商务部门的满意度最高,其次是税务部门和公安部门,对城管部门的满意度相对较低。

  调研中企业认为,商务部门研究推动与民生密切相关的连锁企业的政策支持,以及发展夜间经济、举办购物街等举措,对于地方消费的促进和企业的发展发挥了积极作用。

  比如,在调研哪些部门会出现“承诺的优惠条件无法兑现”的现象时,有41.3%的企业选择了商务部门,有32.61%的企业选择了市场监管部门,生态环境部门和应急管理部门(除消防)此类现象较少发生。

  部分企业反映,政府有关机构“在执法或罚款前,没有提前对相关法规或条款进行普法告知”“执法自由裁量权过大”“执法标准不一”“执法过当”“选择性执法,对于大型、中型和小微型企业不能一视同仁”“变相索贿”等现象一定程度存在。