欢迎来到信用中国(吉林汪清)

“之前我一直以为个人在网上卖东西不用交税，直到税务部门提醒才意识到自己的经营不合规。”日前，在淘宝销售婴儿用品的包女士说道。此前她的店铺因未申报纳税被提示，由于不熟悉税收政策，对更正申报、税费核算、办理流程都不了解，自行操作多次失败，便主动联系国家税务总局长春市朝阳区税务局求助。长春市朝阳区税务局工作人员了解情况后，逐条拆解其销售业务对应的税种政策，用通俗语言讲解应税收入认定、应补税额计算的相关规定。考虑到该补申报业务涉及多环节、多岗位协同，工作人员全程主动对接，第一时间联系业务科室核实计税口径、处理申报数据校验问题，内部同步线上沟通，避免纳税人来回跑腿。“现在我知道了合规经营的重要性，店铺每月按时申报纳税，心里踏实，扩大经营也更有底气。”包女士说。针对个人经营者数量多、分布散、对税收政策不熟悉的痛点，长春市朝阳区税务局以“辅导先行、规范报送、数据赋能、闭环管理”为工作思路，聚焦政策精准送达、流程内部协调、风险主动提醒三大方向，构建全链条合规经营引导机制：依托“慧办平台”逐户核实、动态更新，精准提醒应报送主体；针对经营者政策理解不到位的问题，及时推送政策解读、操作指引，实现政策“一键直达”；针对操作不熟练的问题，开展“一对一”辅导，重点讲解报送要点，手把手指导电子税务局报送模块操作、数据校验、批量导入等流程，帮助经营者从“会报送”向“报得准”转变；涉及多科室协办的复杂业务，由对接工作人员全程跟踪协调，保障各环节高效衔接，纳税人仅需对接一次即可完成全流程办理。截至目前，长春市朝阳区税务局已向个人经营者下发合规申报提示97人次，全流程精准指导完成补报，辖区内个人经营者的纳税合规意识显著提升。

近日，《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》正式印发。作为自贸港建设的前沿阵地，三亚将推动信用深度嵌入南繁种业、深海科技与旅游产业全链条，为高质量发展注入“诚信动能”。围绕“五向图强”战略部署，《规划》重点布局信用赋能特色场景。其中，“信用+南繁种业”专项场景明确“立足三亚南繁硅谷定位，按照全省统一的南繁信用评价标准，融合科技城创新积分制评价模式，归集科研、生产、经营、知识产权保护等信用信息，构建覆盖‘育繁推’全链条的南繁信用评价体系”，对高信用主体给予审批绿色通道、财政倾斜、通关便利等支持，重拳打击套牌侵权、制假售假等行为。“信用+深海产业”专项场景，则依托崖州湾信用信息数据平台，全面归集整合涉海主体资质、海试实绩等信用数据，完善全链条信用画像；通过深化信用与保险业态融合，为优质涉海主体定制专属保险服务，有效降低深海装备海试及运营成本，并做精做优“信易贷”、“信易租”服务，精准匹配守信企业融资及租赁需求，有力支撑深海科创与高端装备制造产业集群高质量发展。在高新技术领域，《规划》提出强化科研全流程信用管理，建立科研过程可追溯、科研诚信年度报告等制度。在崖州湾科技城等重点园区，探索建立以信任为前提的科研经费管理机制，对信用等级高的科研团队实行项目经费“包干制”，对信用等级低的纳入项目管理负面清单；探索建立覆盖南繁育种、深海科技、航天应用等特色基础研究与产业研发全过程的信用记录与评价体系。加大知识产权侵权惩罚力度，建立健全知识产权领域经营主体信用分类监管、失信惩戒等机制。旅游信用体系建设同样亮点纷呈。《规划》提出以旅游场景为导向，打造万宁冲浪、三亚跳伞、陵水渔排等一批诚信旅游品牌，建设一批旅游行业“党员诚信经营示范点”。同时强调深化个人诚信积分“金椰分”应用，推进跨省域个人诚信积分的转换标准和互认机制建设，让守信市民游客在交通出行、消费娱乐等场景中享受多元激励，进一步擦亮国际旅游消费中心诚信底色。

以往，每到蕲艾采收黄金期，艾农收割后当场结算，涉艾企业原料收购资金需求集中、周转压力突出。今年，湖北省蕲春县市场监管局创新打造“四轮驱动”信用激励体系，从信用数据、信用生态、信用红利、信用循环4个方面拓宽企业发展空间，全力稳定涉艾企业原料供给、生产经营，有效驱动了经营主体的内生动力。　　“以前，总认为诚信经营只是企业的操守底线，没想到如今还能变成真金白银。”近日，蕲春县某蕲艾企业负责人说。　　继2025年创建蕲艾企业信用评价试点后，蕲春县市场监管局以诚信、守信作为激励导向，构建了一套以涉艾企业信用数据为核心的顶层设计。借助蕲春县人民政府主导组建的联席会议机制，该局完善信用信息的归集、公示、共享、应用和修复制度，出台信用评价发展、信用结果应用、守信激励清单等系列政策，明确工作目标、实施细则及23条惠企“硬核”举措。由此搭建而成的全方位、多层次信用激励工作框架，也为“四轮驱动”信用体系建设和蕲艾产业高质量发展夯实了制度基础。　　依托本地公共信用信息平台，1.5万条涉艾企业信用信息被归集整合，2682批次数据实现跨部门共享，51件守信激励事项顺利落地。“蕲艾产业协会制定行业信用标准，县信用办建设守信激励项目，中医药产业发展中心提供信用合规服务。我们还研发了‘信用惠艾’平台，鼓励社会各界参与监督企业诚信经营。”蕲春县市场监管局相关负责人说，政府、部门、行业、社会4股力量有机融合，各类举措一体落地，恰好补齐了信用监管的短板。　　蕲春县市场监管局聚焦信用治理理念的转变，跳出传统的“重惩戒、轻激励”监管思维，持续培育蕲艾产业“信用生态”，让企业从“要我守信”向“我要守信”转变。该局通过综合运用政策宣讲、专题培训、典型案例解读、线上媒体推送等方式，推动超3.5万户经营主体全面提升守信认知，20家A级信用蕲艾企业参与省级信用监管普法培训。该局配套编制的信用合规指导清单，成为信用活力的“传动轴”，为企业规范日常经营提供了必备参考。　　目前，蕲春县已有32家蕲艾企业获评A级信用、22家企业加入蕲艾信用同盟，15家企业被纳入“守重”培育名录。自“信用承诺+容缺受理”模式推行后，该县13.9万户经营主体在市场准入、行政审批、项目申报等环节签署信用承诺书，主动承诺率达100%，新登记经营主体审批办事效率提升了28.7%。守信企业的典型事迹在政府官网、融媒体、国家企业信用信息公示系统发布，发挥了标杆带动效应，形成了竞相守信的良好业态。　　立足政务、金融、社会3个维度拓宽守信激励应用场景，蕲春县市场监管局实施“信用+”激励措施，让看得见的“信用红利”成为企业的有形资产。在政务服务方面，该局突出守信倾斜，32家A级守信蕲艾企业实现激励政策“免申即享”，各类审批申报事项优先办结；99家A级企业纳入低频次柔性监管清单，做到无事不扰。该局在金融服务方面强化信用赋能，联动金融部门、城投平台搭建银企对接通道，以信用评级为依据确定授信、利率、审批时效，依托专属信用贷款产品，为24家守信蕲艾企业投放信贷8220万元。　　展示企业守信资质，放大品牌商誉价值，把无形的信用转化为市场竞争力，才能让守信经营真正获益、长效受益。过去，企业信用只是内部档案。现在，蕲春县市场监管局通过加大守信公示力度，让社会认可成为优质商誉。该局依托国家企业信用信息公示系统等平台，将蕲艾企业信用评价结果纳入信用公示体系，全面归集公示企业信用档案、守信激励信息，面向社会开放查询渠道。同时，该局联动各类主流媒体宣传报道守信企业经营实绩，让企业诚信走出档案柜，走进公众视野。　　围绕企业全生命周期需求，蕲春县市场监管局搭建从市场准入、日常经营、退出市场到二次创业的“信用循环”，将激励政策贯穿全过程、持续赋能产业发展。企业开办之初，该局针对新设经营主体推行“信用承诺制”“极简审批”模式，持续简化登记流程、压缩办理时限、减免办事费用，用前置化信用培育方式植入诚信经营理念。在经营阶段，该局依托大数据动态采集数据，为企业精准绘制信用画像、动态调整信用等级，信用等级越高，政策激励越丰厚。在退出环节，该局对无纠纷、依法清算的企业实行简化注销流程。对于守信注销企业的投资人、法定代表人，该局对其二次创业、经营活动等给予信用认可和激励，让信用激励形成完美闭环。　　“准入—经营—退出—再创业”的良性循环，不仅实现了信用激励全程无死角，而且激发了经营主体的活力。2026年以来，蕲春县新增180户蕲艾经营主体，172户享受准入信用激励，平均办理时限压缩了23.5%，142户蕲艾企业经动态信用评价获得差异化奖励72次；为轻微失信、主动纠错的经营主体办理信用修复3件，修复成功率100%，失信企业重塑信用、重回良性发展轨道。　　蕲春县市场监管局相关负责人表示，该局借助信用激励机制创新试点有利契机，锚定蕲艾全产业链深耕信用治理，精准推行分级分类激励手段，让信用评价串联生产经营全环节、转化为产业增值纽带，打造有特色的信用治理样板，为蕲艾产业发展注入强劲信用动能。

党的二十届四中全会提出，要“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。通过投资于物和投资于人紧密结合，把高质量发展同人民高品质生活紧密联系起来，是对我国发展方式、投资理念和方向的认识深化。生产力的基本要素包括劳动者、劳动资料与劳动对象，投资于物侧重于改善劳动资料和劳动对象，投资于人侧重于提升劳动者素质和能力，二者紧密结合是解放和发展社会生产力的内在要求。促进投资于物和投资于人紧密结合，既要把握经济社会发展的客观规律，也要营造稳定、透明、可预期的治理环境。政务信用作为社会信用体系的基石，恰恰成为确保这一紧密结合得以实现的关键纽带。　　一、政务失信是投资于物和投资于人紧密结合的重要障碍　　政策预期不稳影响投资于物的持续性和有效性。投资于物涉及基础设施、产业项目、园区平台、设备更新等内容，投资规模大、回报周期长、沉没成本高，对政策环境的稳定性和规则边界的明确性要求较高。如果政府承诺缺乏连续性、执行标准频繁变化，或是配套服务不能及时落地，经营主体就难以对项目周期和投资回报作出准确判断。由此，经营主体的投资决策趋于谨慎，更偏好见效快、风险低的项目，导致地方发展出现“重签约、轻落地”“重建设、轻运营”等现象。即便这类实物投资形成资产积累，也难以持续转化为产业承载能力、公共服务能力和长期发展能力。　　信用承诺落空削弱投资于人的信心和动力。投资于人涉及教育培训、健康保障、人才支持等方面，由于这类投资的成效通常需要较长周期才能显现，并且具有较强的不确定性和外溢性，因此更加依赖持续的资源投入和可信的承诺保障。同时，相较于物质资本投入，人力资本投入更容易受到个体及组织发展预期的影响。人才学习的主动性、就业留存意愿，家庭增加教育投入的选择，经营主体支持人才发展的取向，都与各方对发展环境的判断密切相关。如果安居保障、科研支持、子女教育、职业培训、就业服务等承诺兑现不足，就会削弱个人对未来发展的预期，降低各类主体持续投入人力资本的积极性。　　政务失信阻碍投资于物和投资于人的衔接转化。物质资本投资要真正产生效益，需要人才、技能、服务和制度环境相配套；人的能力要充分释放，也需要相应的产业项目、公共基础设施和发展平台作为载体。政务信用不足，会导致项目建设与人才培养、产业布局与公共服务之间难以形成稳定的衔接关系，进而导致项目建成而人才供给不足、设施完善而群众获得感不强、产业集聚而公共服务支撑不到位等问题，其负面效应还会沿着人才链、产业链进一步传导，影响地方发展的整体效能。因此，促进投资于物和投资于人紧密结合，必须把政务信用建设摆在重要位置，通过政府守信增强市场信任、社会信任和发展信心。　　二、政务信用是促进投资于物和投资于人紧密结合的关键纽带　　2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，将“深化政务信用建设”置于首位，彰显了“政府诚信是第一诚信”的价值理念。政务信用之所以具备全局性意义，在于其能够将政府承诺转化为稳定的社会预期，将制度安排落地为持续的政策行动，并将分散的资源投入整合为协同治理效能。因此，政务信用的建设水平，直接关系到投资于物和投资于人紧密结合能否从理念转化为实践、从规划转化为实效。　　政务信用为投资于物提供稳定的制度预期。市场经济本质上是信用经济，信用是维系经营主体关系、降低交易成本、稳定投资预期的重要基础，生产力水平越高、市场化程度越深，越需要以健全的社会信用体系保障长期投资和创新活动。政务信用作为社会信用体系的基石，其核心功能在于通过稳定的规则、规范的服务和承诺的兑现，为各类主体提供可靠预期。当政府严格履行政策承诺、保持规划连续性，经营主体便能够基于可靠预期制定长期投资战略，将资金持续投向先进制造业、新型基础设施、科技创新平台、绿色低碳产业等关键领域，并在项目建设和产业升级过程中同步加大技术研发、管理创新和人才培养投入。由此，投资于物能够带动组织能力提升和人力资本成长，实现“物”的积累与“人”的提升在微观层面的有机统一。　　政务信用为投资于人营造可信赖的发展环境。投资于人是践行以人民为中心的发展思想的集中体现，其成效不仅取决于财政投入和政策供给的规模，更取决于人民群众对发展环境的信任。政务信用通过保障公共承诺的连续兑现，推动形成长效机制。教育经费投入的稳定增长让家庭对子女教育前景形成乐观预期，医疗卫生体制改革的持续推进让民众对健康保障建立信心，职业技能培训政策的持续落实让劳动者对职业发展前景充满期待，人才政策的连续兑现让经营主体以更低的成本引育用留人才。由此形成的可信赖环境，能够降低人力资本投资面临的不确定性，缓解各类主体进行长期投入的顾虑，激励社会各方更加主动地投资于人的全面发展。　　政务信用为投资于物和投资于人紧密结合提供统筹机制。投资于物和投资于人紧密结合，不是简单地增加两类投入，而是要求二者在目标、过程和结果上保持协同一致。它要求政府在宏观层面实现投资结构的优化配置，在中观层面实现产业规划与人才支撑的协同布局，在微观层面实现项目投入与公共服务的配套衔接。要发挥这些方面统筹协调的效能，关键在于政府自身的科学决策水平和履约践诺能力。政务信用建设通过贯通承诺、履约、评价与问责环节，将政府行为纳入可记录、可监督、可追责的制度框架，促使地方政府在决策时更加关注“物”与“人”的长期平衡，在执行中更加注重政策的稳定性和连续性，在结果上更加重视项目建设对人才集聚和人的全面发展的带动作用。因此，政务信用建设有助于推动资源配置从单纯追求项目规模和投资强度，转向更加注重发展质量、民生改善和人的能力提升，为投资于物和投资于人紧密结合提供持久动力。　　三、深化政务信用建设，推动投资于物和投资于人紧密结合　　站在“十五五”开局的新起点上，应通过政务信用建设，将政府承诺、资源配置及服务保障纳入可预期、可监督、可问责的制度框架。将承诺审查、履约管理、信用评价、失信惩戒、信用修复等机制，贯穿于投资决策、项目推进、服务保障、绩效评估的全过程，确保对“物”的投资更有效地承载“人”的发展，“人”的发展为“物”的投资提供持续支撑。　　通过健全履约机制巩固信用根基，促使政策预期从“变量”转化为“常量”。政务信用建设的关键在于将政府承诺纳入规范化的闭环管理体系。一是要严把承诺形成关。针对招商引资、产业扶持、项目建设、服务配套等事项，应在承诺作出前进行合法性和可行性审查，对于具备实施条件的事项，应明确责任主体、适用对象、兑现条件、执行标准和完成时限；对于暂不具备实施条件的事项，应审慎承诺并充分说明，避免形成不切实际的社会预期。二是要强化承诺履行监督。对已确定的承诺事项建立统一台账，逐项记录责任单位、办理流程、节点进展和完成状态；针对周期长、跨部门协作多、社会关注度高的事项，还需要加强跨部门跟踪督办，及时协调解决政策衔接、资金拨付、要素保障、手续办理等问题，防止小问题演变为大风险。三是要规范承诺调整程序。若因规划调整、客观条件变化或公共利益需要等因素导致无法按原承诺履行，应依法依规履行告知、协商、补偿等程序，以维护各类主体的利益。四是要压实评价与问责机制。将政务诚信评价、失信行为认定、信用修复及责任追究机制贯通衔接，使履约践诺成为政府决策与行政执行的刚性约束。　　通过信用约束机制优化投资结构，推动资源配置从“重物轻人”转向“物人并重”。实现投资于物和投资于人紧密结合，不仅要关注项目数量和投资规模，还需要及时检验政府承诺的兑现情况、项目安排是否兼顾人的发展以及公共服务是否同步跟进。一是完善面向“物人协同”的政务信用评价体系。针对重点产业项目，在立项论证、方案设计与资金安排过程中，同步明确就业吸纳、技能培训、人才供给、公共服务承载等承诺事项。通过调整评价内容，引导地方政府从“比拼项目、扩容投资”转向“强化功能、促进融合”。二是强化评价结果在资源配置中的实际应用。对政务信用水平较高、项目综合效益显著、物人协同成效突出的地区与部门，应在重大项目布局、资金分配、要素保障及改革试点中予以倾斜支持；对评价结果不佳、项目建设与人的发展需求脱节的地区与部门，则应适度压缩低效投资安排，审慎新增政策承诺，并加强整改督导。三是构建纠治“重物轻人”倾向的长效机制。针对长期存在公共服务配套滞后、人才支撑不足、就业带动乏力、项目运营低效等问题的投资事项，应及时实施信用风险预警与绩效复核，推动地方政府对项目功能、服务供给及后续运营进行重新评估。对因决策失当、责任缺失导致资源闲置或损害群众利益的，应依据法律法规纳入政务失信记录，并推进责任追究。　　以信用赋能营造融合生态，使投资于物和投资于人从“并行推进”走向“协同共振”。政务信用建设需要深入招商引资、人才服务、园区建设、社区治理等具体应用场景，营造经营主体、人才与公众可切身感知的发展环境。一是在招商引资场景中，应着重强调“承诺可兑现”。地方竞争的核心应从单纯比较优惠政策转向综合评估履约能力、服务质量与信用环境。针对拟引进项目，需要围绕产业需求、用工服务、人才培养、科研合作、公共服务等方面，制定可量化、可核验的责任清单，并将承诺履行情况纳入政务信用记录。二是在人才服务场景中，应突出“服务可预期”。围绕人才的引进、留存与发展，在安居保障、科研支持、子女教育、医疗服务、职称评审及创业扶持等方面，建立政策清单、办理清单与兑现清单，确保政策条件明确、办理流程透明、办理进度可追踪、办理结果可评估。同时，对拖延办理、选择性兑现或变相提高门槛等行为实施信用监督，以降低人才发展的不确定性。三是在园区建设与社区治理场景中，应强调“履约可评价”。统筹规划产业空间、创新空间与生活空间建设，针对实训基地、公共技术平台、人才公寓、公共交通、生活服务及文化设施等项目，明确建设、运营、维护与服务承诺，并将社会公众评价与经营主体评价纳入政务信用反馈机制，促使政府及时调整与完善。通过场景化的信用应用，促使产业项目、物质空间、公共服务及人的发展协同推进、相互支撑、共同提升。　　投资于物夯实发展的物质基础，投资于人激活发展的根本动力，而政务信用建设则为二者紧密结合提供了制度通道。通过履约践诺稳定预期、信用评价优化资源配置、场景应用强化服务效能，政务信用能够将分散的招商引资、项目建设、人才培养及公共服务整合为连续的治理链条，使对“物”的投资不再局限于硬件设施的扩张，而是更有效地转化为就业机会、服务能力与发展空间；使对“人”的投资不再停留于单项政策供给，而是更深入地嵌入项目运营、产业升级及城市发展的全过程，不断释放物质资本积累与人力资本互促共进的叠加效应，为高质量发展注入更为持久的内生动力。

关于印发《珠海市2026年社会信用体系建设工作要点》的通知（珠信用办〔2026〕3号）各区（功能区）政府（管委会）、市政府各部门、各有关单位：　　为贯彻落实国家和省相关工作部署，切实推动我市社会信用体系建设工作，经市人民政府同意，现将《珠海市2026年社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保各项工作有序推进，取得实效。　　附件：珠海市2026年社会信用体系建设工作要点珠海市发展和改革局2026年6月23日　　（联系人：于冰, 电话：2223081）珠海市2026年社会信用体系建设工作要点　　为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实国家和省关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署以及市委、市政府工作安排，持续深化“信用珠海”品牌建设，为服务和融入新发展格局、打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力支撑，现制定2026年珠海市社会信用体系建设工作要点如下。　　一、发挥信用引领作用，推动信用建设提档升级　　（一）发挥信用示范区引领作用。以创建全国社会信用体系建设示范区为契机，健全工作推进机制，大力提升城市信用监测排名，发挥部门工作合力，推动全市信用体系建设工作提档升级。积极参与国家信用建设相关试点和省信用创新应用试点，探索信用建设新路径、新方法。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（二）深化省级应用场景创新试验区建设。依托珠港澳跨境信用服务平台，以珠港澳信用体系建设为核心，深化“珠海市跨境信用应用场景创新试验区”建设。重点推进跨境信用规则衔接与互认机制，探索数据跨境安全有序流动、信用评价标准互通、信用产品互认等关键路径；围绕跨境贸易、投融资、人才通关、政务服务等领域，拓展一批具有示范效应的应用场景，将试验区打造成为粤港澳大湾区信用一体化的“示范样板”。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（三）支持各区深化社会信用体系建设。坚持“一区一特色、一域一品牌”原则，结合社会治理、乡村振兴、绿美生态、产业发展等领域，鼓励各区立足资源禀赋与发展定位，因地制宜打造一批具有辨识度和实效性的信用应用创新场景。（各区）　　二、拓展信用惠民便企应用，优化民生服务品质　　（四）有序推进自然人信用体系建设。推出珠海市个人信用分，拓展其在公共出行、商超购物、政务服务等更多民生场景应用，实现“信用优享”与“无感便利”。推动个人信用分跨区域互认，与全国个人信用分建设先进地市开展互认试点，实现信用评价标准衔接与评价结果互通。健全重点职业人群信用管理制度，持续完善法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济、安全生产等领域从业人员、相关机构以及取得国家职业资格人员等重点职业人群信用管理。〔市发展改革局、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市委办（金融）、各区〕　　（五）推进消费领域信用建设，持续深化湾区“诚信店”互认共建。持续打造“跨境诚信店”品牌，增强消费信任与跨业态协作。携手澳门及中山、江门等地推动大湾区诚信店互推互认，形成放心消费联盟，提振消费信心。在餐饮、住宿、零售等领域扩大“诚信店”覆盖面，以消费领域信用合作为切入点，逐步拓展至旅游、家政、养老等民生领域，推动珠港澳三地信用规则衔接。〔市发展改革局、市民政局、市市场监管局（市知识产权局）、市消委会、市商务局、市文化广电旅游体育局〕　　（六）打造诚信商圈街区。结合诚信店评价标准和已认定的诚信店，打造诚信商圈街区，对信用状况良好的诚信店商家实施激励措施，鼓励商家发放专属消费券引导客流等。通过入户宣传、线上推广、公益短片、诚信倡议等形式，提升商家对诚信经营的认识和参与积极性，形成“诚信受益、守信有奖”的鲜明导向。〔市发展改革局、市市场监管局（市知识产权局）、市商务局、各区〕　　（七）完善优质诚信企业增信机制。建立健全优质诚信企业综合评价体系，推出诚信企业建设标准，全面精准评估企业信用状况。持续打造“跨境互认优质诚信企业”品牌，推动港澳高信用企业与珠海优质诚信企业互认及联合激励，让诚信企业在融资、招投标、市场监管等领域享受系列优惠政策和服务。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（八）丰富民生领域“信用+”应用场景。结合民生服务需求，丰富民生领域“信用+”应用场景。深化信用惠民停车场景，构建“信用+停车”综合运营模式，完善车辆停放信用评价与激励机制。推进“信用就医”服务优化，健全“先诊疗、后付费”无感支付服务体系。完善“信用+养老”服务，信用度高的老人及其监护人可在指定的符合条件的大型养老机构优先办理入住。拓展“信用+政务服务”，对信用状况良好的群众实行优先叫号、绿色通道、容缺受理等服务。创新“信用+文旅”应用，将信用惠民延伸至公共文化场馆、星级酒店、已登记旅游民宿、文化演出场所等，推出信用借阅、专属服务、消费折扣、免押入住等激励举措。〔市发展改革局、市公安局、市民政局、市司法局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市医疗保障局、市市场监管局（市知识产权局）、市政务和数据局、市城市管理综合执法局及各区〕　　三、深化跨境跨区域信用合作，实现信用跨域惠民便企　　（九）健全珠港澳跨境信用共享体系。研究制定《海外企业信用服务报告标准规范》，依托珠港澳跨境信用服务平台，完善跨境信用报告格式规范与数据共享标准，实现珠港澳三地信用信息合法合规双向查询与互认，推动湾区规则与国际衔接。（市发展改革局）　　（十）完善港澳主体信用服务体系。深化香港、澳门居民信用评价体系建设，实现港澳企业信用评价结果与内地企业等效互认。支持信用优良的港澳企业、港澳居民同等享受融资担保、行政审批“绿色通道”，鼓励港澳人士凭信用评价报告便捷办理内地信用卡，促进港澳青年凭港澳信用享受创业贷、经营贷等金融支持。成立跨境信用调解专家库，化解珠港澳中小微企业应收账款等经济纠纷，打通回款“最后一公里”。〔市发展改革局、市委办（金融）、市人力资源和社会保障局、市民政局、市司法局、市财政局、中国人民银行珠海市分行〕　　（十一）创新建立跨境政务信用协查联动机制。依托跨境信用服务平台，打通珠港澳三地政务信用数据共享通道，建立常态化信用信息互认、在线核验、跨域协查闭环机制。聚焦社会福利办理、身份证明核验、税务信息查询、市场主体登记、医疗健康服务等高频跨境通办业务，梳理协查事项清单，明确核验流程与责任分工，优化线上线下协同，压缩业务办理时限，全面提升珠港澳政务服务便利化水平。〔市发展改革局、市民政局、市市场监管局（市知识产权局）、市政务和数据局〕　　（十二）强化珠西都市圈信用协同合作。依托珠西都市圈建设规划，深化与中山、江门等粤港澳大湾区城市的协同合作，推动跨境信用服务平台跨区域共建共享共用，推动“诚信店湾区标准”向中山、江门及周边城市推广应用，实现跨区域信用评价结果互认、守信激励措施互通。在生态环境、市场监管、交通运输等领域加强与珠西都市圈等城市的信用监管合作和联合奖惩，推动跨区域企业专项信用报告应用，为企业跨域办事提供便利。〔市发展改革局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监管局（市知识产权局）〕　　（十三）加强珠海与黑河跨区域信用合作共建。建立珠黑跨区域信用分互认共享机制，推动异地公共信用信息共享，构建跨区域守信激励联动机制。建立珠黑跨区域优质诚信企业激励措施互认机制，对等落实政务服务、融资扶持等相关激励待遇，协同保障优级企业跨市发展权益，推动两地信用体系共建共享。充分发挥两地在经济、社会、文化等方面的资源优势，打造跨区域信用惠民应用场景。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　四、筑牢信用基础支撑，强化数据要素赋能保障　　（十四）升级信用平台功能与数据治理。优化平台网站功能，改善用户体验，提升处理效率与准确性，实现信用信息快速查询、精准匹配和高效推送。适时修订公共信用信息目录及配套归集规范，实施信用数据质量提升专项行动，健全数据核验、比对、清洗、更新机制，确保“双公示”数据零瞒报、合规率100%、及时率100%。（市发展改革局）　　（十五）强化信用信息安全与合规开放。开展公共信用数据资源开发利用，充分释放公共信用数据要素潜能，全面赋能经济社会发展的各场景，积极探索信用数据要素市场化配置的路径和机制。加强个人隐私、商业秘密保护，健全网络和数据安全防护体系，做好网络安全等级保护备案及定期测评。（市发展改革局）　　（十六）推动信用大数据实验室应用创新。支持珠海市信用大数据实验室面向社会公众与市场主体广泛征集信用服务创新应用场景，全面开放实验室数据资源、技术能力与研究成果，深度联动各类企业、金融机构与信用服务机构协同研发、共建共享信用数据产品与解决方案，聚焦跨境金融、贸易、民生服务等重点领域，打造一批可复制、可推广的跨境信用体系建设标杆与信用服务应用场景样板，全力赋能珠港澳信用规则衔接、数据互通与产业融合，切实推动信用大数据成果转化应用，助力粤港澳大湾区信用互联互通与经济社会高质量发展。（市发展改革局、市政务和数据局）　　五、健全信用监管机制，提升社会治理整体效能　　（十七）全面实施信用分级分类监管。结合公共信用综合评价结果，建立健全覆盖不同行业和领域“综合+行业”的信用分级分类监管模式，持续拓展信用监管覆盖领域，健全信用评价动态更新机制，推动监管更加精准高效。将信用评价结果与“双随机、一公开”监管深度融合，依据信用等级科学设置抽查比例和频次，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（十八）构建覆盖个人与企业的信用画像。构建覆盖企业与个人的全方位、动态化信用数据画像，推动信用画像在“双随机、一公开”监管、分级分类监管中深入应用，提升监管精准性与效能。同时，拓展信用画像在政策推送、金融服务、人才引进等便民惠企服务中的支撑作用，实现“数据多跑路、信用促便利”，推动城市治理与服务水平同步提升。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（十九）深化政务诚信建设。健全政府履约践诺机制，实现政府、事业单位失信被执行人动态清零。对全市部门和各区建立动态信用监测预警体系，监测政府部门在公共资源交易、招商引资、人才引进、政府与社会资本合作、产业扶持、投资融资、涉企收费等领域出现的失信行为，依法依规限制政府失信主体申请各类财政性资金和项目、试点示范和评优评先。落实防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，督促政府部门和事业单位及时履约还款。有效发挥事业单位异常名录作用，提升事业单位诚信自律水平。加强公职人员诚信管理和教育。〔市发展改革局、市中院、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市审计局、市政务和数据局、市委办（金融）、市委组织部、市委编办、各区〕　　（二十）加强国企信用监管。推动企业建立健全内部信用管理制度，明确管理目标、流程与责任分工，压实主体责任。鼓励国企控股上市公司按照监管机构要求健全完善信用状况披露制度，强化信用信息透明度，督促国有企业和上市公司带头遵守《保障中小企业款项支付条例》，解决违约拖欠问题。建立健全信用评价体系，强化评价结果在绩效考核、融资支持、政策优惠等方面的应用，形成监管闭环。（市国资委）　　（二十一）加强社会组织信用建设。强化社会组织信用监管，加强信用信息管理、共享与公开。民政部门依法依规开展信用分级分类管理，实施活动异常名录和严重违法失信名单管理。加强失信社会组织治理，畅通信用修复渠道，引导失信主体整改自新，加速退出失信名单。（市民政局）　　六、优化公共信用服务，全面增强守信主体获得感　　（二十二）建立诚信企业政务服务绿色通道。推进全市各部门政务服务平台与市公共信用信息平台全量对接，实现企业信用信息在政务服务环节快捷查询、自动调用。依托各级政务服务大厅为守信主体提供预约办理、延时服务、马上办等专项服务，拓展涉企行政审批告知承诺制、证明事项告知承诺制覆盖范围，动态更新并公布告知承诺和容缺受理事项清单及办事指南，实现守信主体“绿色通道”“容缺受理”常态化。〔市发展改革局、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市市场监管局（市知识产权局）、市政务和数据局、市住房公积金管理中心、不动产登记中心〕　　（二十三）升级全域信用查询应用。打造“信用珠海”特色小程序，支持全市全行业的法人和非法人组织信用查询、全市常住人口信用自查服务，打造线上指尖可及、线下全域覆盖的信用查询服务体系。全面落实“信用代证”应用，在上市挂牌、招标投标、融资信贷、行政审批等高频场景实现“一纸替代、一网通办”。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　（二十四）完善全链条信用修复服务机制。落实国家和省信用修复“一件事”工作部署，依托“信用珠海”平台实施行政处罚信息智慧修复工作。全面推广行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”机制，确保信用主体第一时间知晓修复权利和流程。建立破产重整、破产和解企业信用修复绿色通道，实现高效修复、快速重塑信用。（市发展改革局、市中院）　　七、深化信用赋能行动，激发市场主体发展活力　　（二十五）推动“信易贷”提质增效扩面。进一步归集整合不动产、进出口、公积金、税务、水电气费缴纳、知识产权、合同履约等领域公共信用信息，联合金融机构探索开发“百千万工程”县域产业贷等特色信用产品。依托珠海市信用大数据实验室，依法依规与各银行开展联合建模应用，扩大“联合建模全流程放贷”试点，探索“公共信用评价+银行预授信”模式，充分发挥政府性贴息政策和政府性融资担保体系作用，开发线上智能化的信用融资产品，为金融机构精准获客、降低尽调成本、提升风控能力，提升中小微企业和民营企业融资便利度和优化融资成本。〔市发展改革局、市委办（金融）、市财政局、市水务局、市市场监管局（市知识产权局）、市税务局、市供电局、市城市管理综合执法局、市住房公积金管理中心、不动产登记中心、中国人民银行珠海市分行、各区〕　　（二十六）拓展信用替代投标保证金范围。总结前期“差异化缴纳投标保证金”政策经验，在更多范围和领域深化推行信用替代投标保证金模式，修订招标文件示范文本，增加信用替代相关条款，为招投标主体提供便利。鼓励招标人、招标代理机构在招标文件中明确接受符合条件的投标人使用信用替代模式，加强政策宣传推广，引导各行业积极应用，切实减轻企业资金压力。（市发展改革局、市财政局、市住房和城乡建设局、市公共资源交易中心）　　（二十七）创新政策兑现与信用联动机制。综合运用企业公共信用综合评价和信用状况核查结果，在政策兑现、资格遴选、竞争性评选、招商引资优惠等方面，在同等条件下对守信主体给予优先支持。梳理发布惠企政策“免申即享”服务清单，明确政策条件和适用规则，通过数据归集共享和模型算法，自动筛选符合条件的主体，经短信、平台推送等方式触达后按程序兑现服务，建立政策兑现咨询和反馈快速处理通道。（市发展改革局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市政务和数据局）　　（二十八）加快建设信用合规园区。构建“政府推动、社会协同、公众参与”的园区信用建设工作机制，推动政府部门、园区管理方、企业、社会组织和专业服务机构多方参与。结合“企业信用码”，构建园区企业全景信用画像，辅助园区实施常态化信用监管。在园区设立企业信用服务中心，为企业提供信用查询、修复咨询、风险自查、信用培训等一站式服务。（市发展改革局、各区）　　（二十九）建设高标准信用服务市场。开展信用服务市场专项调研，着力培育和引进专业信用服务机构，推动信用产品与服务在政府采购、行政审批、金融信贷、市场交易等关键领域广泛应用。鼓励政府部门和事业单位采购第三方信用报告和信用管理服务，鼓励金融机构、大型企业与信用服务机构在数据建模、风险预警、商账管理等环节深度合作。（市发展改革局、中国人民银行珠海市分行、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　八、加强诚信文化建设，营造崇信守信社会氛围　　（三十）常态化开展诚信宣传教育。积极参与国家级、省级诚信微视频、典型案例评选等活动，挖掘具有珠海特色的信用创新应用案例，总结提炼“珠海经验”并宣传推广，打造“信用珠海”城市诚信形象。结合“诚信宣传月”“诚信兴商宣传月”“信用交通宣传月”等重要节点，开展形式多样的诚信宣传活动。发挥“信用珠海”网站、微信公众号等平台作用，制作信用宣传短视频、宣传手册等资料，推动诚信进学校、进企业、进社区、进乡村、进港澳。开展信用政策知识宣讲普及，提升全社会信用意识。（市发展改革局、市社会信用体系建设工作联席会议成员单位、各区）　　请各单位对照工作任务要求，将信用建设纳入重要工作日程，明确责任部门和责任人，建立工作目标，加强协调配合，形成工作合力，确保各项工作任务落地、落实。市发展改革局将加强对全市信用工作的统筹协调，进一步完善信用建设工作的监测和激励机制。

记者从市发展改革委获悉，湖州市近日正式发布《关于公布“湖州信用数据宝”公共数据资源授权运营场景及运营机构的公告》，经场景申报、申报方案评审、数源单位审核、实施方案编制、协议签订等环节，确定由湖州智慧城市研究院有限公司为“湖州信用数据宝”场景的公共数据资源授权运营机构，授权运营期限3年。据悉，这是全省首个企业信用服务领域公共数据资源授权运营场景。这一场景发布，标志着湖州市信用领域公共数据授权运营迈入规范化、机制化、实质性推进阶段。这也是湖州市对公共信用数据价值化、市场化的重要探索，将为金融风控、惠企便民等场景的数据产品落地应用提供有力支撑。　　去年，由市发展改革委、市数据局联合指导，湖州数据科技集团（智慧城市研究院）具体承建与运营的“湖州信用数据宝”正式推出。作为“信用湖州建设1531X体系”的重点“信用+”应用场景之一，“湖信宝”将公共信用数据与金融机构信贷业务需求相结合，依托公共数据授权运营机制，依法依规向金融机构提供企业公共信用数据产品。