吉林:构建“登记+金融”省级“总对总”协同联办机制
2026-08-02  |  来源: 信用长春  |  专栏:省内动态  |  浏览量:

为进一步优化营商环境,切实降低企业和群众办事成本,提升不动产登记便利度,吉林省自然资源厅(以下简称“吉林厅”)联合省委金融委员会办公室、中国人民银行吉林省分行、国家金融监督管理总局吉林监管局等单位,创新搭建了省级统一的“登银合作”线上受理平台,构建了“不动产登记+金融”省级“总对总”协同联办机制,推动不动产抵押登记从“线下跑”向“线上办”、从“分头办”向“协同办”、从“多地办”向“全省通办”转变,为全省经济高质量发展提供有力支撑。

目前,“登银合作”平台已接入国有商业银行6家、股份制商业银行3家、地方法人银行8家及旗下分支机构155家,实现了主要银行全覆盖。全省累计办理协同联办业务7140笔,支持银行查询核验不动产信息62.69万次,助力银行放款总金额达56.31亿元。

“总对总”统筹

打通联办路径

吉林厅创新采用省级“总对总”架构,即由吉林厅统一建设省不动产登记网上“一窗办事”平台,省委金融办牵头建设省“登银合作”线上受理平台,两大平台在省级层面完成专属技术对接,一端串联全省所有不动产登记机构,另一端覆盖全省所有符合条件的银行。该模式彻底克服了传统的各地分散“点对点”对接的弊端,实现了全省统一接口标准、数据规范和业务流程。银行只需对接省级“登银合作”平台,即可办理全省范围内的不动产抵押登记、预告抵押登记、抵押权注销登记、信息查询等业务,无需再与各地不动产登记中心分别对接系统,显著降低了系统开发成本和网络专线费用。

全流程网办

提升办事效率

依托省级两大平台的互联互通,对不动产抵押登记业务流程进行系统性再造,将贷款申请与抵押登记两个独立环节深度融合,采取“银行端申请、登记端审核、电子证照实时反馈”服务模式,将不动产登记服务窗口延伸至银行网点,实现“一次申请、一套材料、一窗受理、全程网办”。

办事企业和群众在银行网点申请贷款时,即可同步在线提交不动产抵押登记申请,经符合国家规定的身份认证系统实名认证后,完成电子材料上传和信息核验;不动产登记机构在线实时审核申请材料,严格依法履行审核职责,经审核符合登记条件的,即时完成登簿并核发电子不动产登记证明,银行可同步获取登记结果并当场放款,实现“贷款在哪里申请,登记就在哪里办理”。抵押登记办理时限从原来的5个工作日压缩至最快20分钟,抵押权注销登记实现“秒结”,群众办事跑动次数从至少2次减少为“零跑腿”。

吉林省某制造企业因扩大生产规模需要,向当地银行申请1200万元经营性房产抵押贷款。按照以往流程,银行审批通过后,需派专人陪同企业负责人携带相关材料,到不动产登记大厅排队办理抵押登记,至少需要5个工作日才能拿到不动产登记证明,之后银行才能放款。该企业通过“不动产登记+金融”省级“总对总”协同模式办理此项业务,银行客户经理在网点完成企业负责人身份核验和不动产权证原件核对后,通过“登银合作”平台线上提交了全部电子材料。不动产登记中心在线审核无误后,仅用18分钟即完成审核登簿,并将电子不动产登记证明自动回传至银行系统。银行当场完成放款,企业全程无需离开银行网点,且无需提交任何纸质材料。

优服务增效

降低融资成本

吉林省试点推行银行备案制,银行提交营业执照、金融许可证、经办人信息,完成省级统一备案后,后续办理所有业务无需重复提交基础材料。于此同时,吉林厅全面推行电子材料、电子签章、电子证照全流程在线流转,银行无需复印、存档、传递纸质材料,大幅降低了人力物力消耗;拓展协同联办业务范围,将企业关注度极高的“无还本续贷抵押登记”纳入联办事项,实现“先抵后解”无缝衔接,有效解决了企业续贷过程中的“过桥资金”难题,降低了企业融资成本。

大数据赋能

强化风险防控

吉林省各市县不动产登记机构依托省级不动产登记数据库,为银行提供权威、准确、实时的不动产登记信息查询服务,银行可依法查询不动产的权属、抵押、查封等信息,实现贷前精准风控和贷后动态监测,有效减少了信息不对称带来的信贷风险,提升了信贷资产安全性。

各地不动产登记机构严格遵守网络安全、数据安全和个人信息保护等法律法规,建立健全覆盖数据全生命周期的安全防护体系,强化人员安全管理与操作权限管控,定期开展安全风险评估和应急演练,确保业务办理全程合法合规,个人信息与商业秘密安全可控。