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公安部网安局在前期公布25起涉汛涉灾网络谣言典型案例的基础上，日前再次公布20起相关案例。这次公布的20起典型案例中，不法分子编造网络谣言的方式主要包括：利用AI生成工具“无中生有”、将外地灾情“移花接木”至本地、凭空捏造本地灾情或对其夸大其词等，行为恶劣，均造成不良社会影响。目前，这20起典型案例所涉属地公安机关均已对相关涉事人员依法行政处罚。当前，正值主汛期。公安部网安局表示，公安机关将持续依法严厉打击编造传播涉汛涉灾网络谣言违法犯罪活动，再次提醒广大网民规范网上言行，共同营造清朗网络空间。

记者从财政部了解到，财政部、税务总局日前发布公告，明确离岸信托个人所得税有关事项。根据公告，居民将财产装入离岸信托以及离岸信托存续期间产生的收益，需按照规定申报缴纳个人所得税。此次发布的公告对离岸信托设立环节、存续环节和终止环节的个人所得税有关事项分别予以明确。例如，在设立环节，居民个人将财产装入离岸信托，以装入财产的市场价值扣除财产原值和合理费用后的余额为应税所得，按照“财产转让所得”征收个人所得税，适用20%税率。再如，在存续环节，对于居民个人装入财产的离岸信托存续期间产生的收益，根据收益性质分别按照“财产转让所得”和“利息、股息、红利所得”，按年计算缴纳个人所得税，适用20%税率。同时，公告明确了纳税人办理纳税申报的相关事项，并对发布前已设立的离岸信托未缴税款的申报缴纳作出了规定。根据公告，设立超过3年的离岸信托，不再追征设立环节的税款；存续环节的收益，不论设立时间均需申报，但给予3个月的申报宽限期，宽限期内申报免于加收滞纳金。据了解，依据我国个人所得税法，居民个人从境内和境外取得的所得以及非居民个人从境内取得的所得，均应当缴纳个人所得税，这也是主要国家的通行做法，属于国际惯例。专家表示，两部门明确离岸信托个人所得税有关事项，适应当前已逐步成熟的征管条件，有利于提高税收确定性和透明度，稳定纳税人预期；有利于促进社会公平，维护国家权益。

7月15日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等五部门联合公布的《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）将施行。《办法》旨在促进人工智能拟人化互动服务（以下简称“拟人化互动服务”）健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。从智能客服到心理疗愈，从适幼照顾到适老陪伴，拟人化互动服务通过模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性的情感互动，在多个领域展现出巨大的应用潜力，但用户情感依赖等深层次风险也逐步凸显，规范治理需求日益迫切。专家表示，《办法》通过划定拟人化互动服务的安全底线，在现有法律法规体系框架下进一步明确了服务的总体原则、具体服务规范、监督检查机制及相关主体的法律责任，是促进该领域健康有序发展的重要制度保障。《办法》提出，鼓励拟人化互动服务创新发展，支持算法、框架、芯片等技术的自主创新，推进拟人化互动服务技术研发和相关标准建设，探索开展电子签名授权应用研究；鼓励拟人化互动服务提供者有序拓展文化传播、适幼照护、适老陪伴、特殊人群支持等领域应用；明确加强拟人化互动服务安全知识、法律法规等宣传普及，引导社会公众科学、文明、安全、依法使用，促进提升人工智能素养。《办法》明确，提供拟人化互动服务，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理道德，不得从事以下活动：一是生成危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一等的内容。二是生成鼓励、美化、暗示自残自杀等损害用户身体健康，或者语言暴力等损害用户人格尊严与心理健康的内容。三是生成诱导、套取国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的内容。四是向未成年人用户生成可能引发未成年人模仿不安全行为、产生极端情绪、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的内容。五是过度迎合用户、诱导情感依赖或者沉迷，损害用户真实人际关系的。六是通过情感操纵等方式，诱导用户作出不合理决策，损害用户合法权益以及其他违反法律、行政法规和国家有关规定的活动。《办法》还规定了安全评估、算法备案、指导推动人工智能沙箱安全服务平台建设等制度。西南政法大学人工智能法学院院长陈亮认为，《办法》带来的不仅是合规义务，更是倒逼行业转型升级的重要契机。立法促使企业从追求极致的沉浸体验与高度的用户黏性，转向探索健康、有益、有边界的人机交互新模式，这最终将推动资源流向真正具有社会价值、符合发展治理规范的应用创新，激励人工智能产业健康有序发展。中国电子标准化研究院副院长范科峰表示，下一步，还需进一步细化监管措施，加强跨部门协同，推动配套标准规范制定，强化行业自律，推动形成多元治理格局。同时，持续关注技术快速发展带来的新型安全风险，鼓励拟人化互动服务提供者运用人工智能沙箱平台进行技术创新、测试评估，动态完善治理规则，确保拟人化互动服务始终沿着“智能向善、以人为本”的方向发展。

记者7月7日从文化和旅游部获悉，经国务院批复同意，文化和旅游部近日印发《旅游强国建设“十五五”规划》。规划提出，到2030年，旅游业高质量发展取得明显成效，现代旅游业体系更加完善，旅游强国建设取得显著进展。旅游业的支柱产业地位更加稳固，旅游业拉动内需、促进就业、活跃市场的作用进一步发挥，旅游及相关产业增加值占国内生产总值比重稳步提升。人民群众的旅游获得感、幸福感明显增强，旅游公共服务体系不断完善，人民群众旅游满意度持续提升，国内居民出游人次达到83亿，国内出游总花费达到7.7万亿元，旅游的普惠性进一步凸显。旅游国际影响力显著提升，入境旅游规模效益不断扩大，入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元。旅游在展示中国形象、促进文明交流互鉴方面的作用更加彰显，参与国际规则制定的能力和影响力不断提升。规划明确了统筹优化旅游空间布局、培育壮大旅游业发展新动能、丰富高品质旅游供给、释放旅游消费潜力、完善旅游公共服务、加强对外及对港澳台旅游交流合作、推进旅游业高效能治理、健全保障体系等重点任务。

记者日前从国家税务总局获悉，税务部门已初步选取了央企上市公司及民营企业等500多家重点集团，并于6月中旬试点开展了向集团总部推送整个集团上年度“税收贡献账单”的工作。税务总局纳税服务司有关负责人介绍，此次推出的“税收贡献账单”，是税务总局依托税收大数据，按统一标准口径自动归集重点集团企业年度纳税情况后生成的“纳税账”，包括企业年度纳税总额、增值税和企业所得税等主要税种缴纳情况、同比增减幅度等信息，由税务部门统一推送至重点集团企业总部，为企业规范发布涉税数据提供依据。“有了税务部门统一标准的‘税收贡献账单’，企业可以结合经营实际，对外披露有关数据，充分展示企业依法纳税的责任担当和为国家社会作出的贡献，进一步树立依法依规纳税的诚信纳税形象，让诚信纳税成为企业参与市场竞争的‘金字招牌’。”中央财经大学财政税务学院院长樊勇说，企业可以把规范可信的纳税数据提供给第三方，将合规经营沉淀的纳税信用，转化为提升企业融资授信、参与市场竞争的发展势能。樊勇介绍，“税收贡献账单”中的各项数据是税务机关按统一标准归集的，企业可以将其作为经营管理质效评估、涉税风险防控、财务决策优化的重要支撑，通过涉税数据复盘经营状况、排查涉税风险、优化资源配置，推动企业合规经营、稳健发展。税务总局纳税服务司有关负责人表示，下一步，税务部门将持续优化“税收贡献账单”服务模式，扩大服务覆盖范围，完善数据应用场景，助力相关部门、金融机构、征信机构、行业协会等积极开展多维运用，以高质量税费服务更好赋能企业发展壮大。

医药领域一头连着群众生命健康，一头连着产业发展大局。医药购销与医疗服务领域的不正之风，是加重群众就医负担、侵蚀医保基金安全、损害行业公信力的沉疴积弊。国家卫生健康委、教育部、公安部等14部门近期联合印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了全年医药领域纠风与反腐工作重点。《工作要点》直指医药领域各类顽疾，以11项“硬核”举措划定全年医药行业监管红线，构建了全流程、无死角监管体系。国家卫健委医疗应急司相关负责人在接受记者采访时指出，《工作要点》围绕年度重点任务和既往工作中发现的突出问题，聚焦重点领域和关键环节，提出明确工作要求，旨在通过多部门联动，持续加强行业自律，坚决纠治行业典型违法违规行为，清除医药购销领域风险隐患，改进和提升卫生健康规范化服务水平，积极营造风清气正行业环境，切实维护人民群众健康权益。全面强化医德医风建设一段时间以来，相关部门以联合发文形式部署当年的医药领域纠风与反腐工作重点已成为一项“标配”。北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇告诉记者，医药领域纠风整治工作需要多部门联合开展，这是因为医药腐败问题横跨生产、流通、诊疗、医保、财税等多链条，单一部门监管会存在盲区，诸如商业贿赂、虚开发票等违法行为必须跨领域溯源查办。“纠风整治工作之所以要长期开展，是因为这是破解看病贵、维护群众切身利益的根本举措。”邓勇指出，医药购销领域存在的商业贿赂、拿回扣、虚高定价等问题，最终都会通过药品耗材价格转嫁到患者身上，损害群众就医权益，加重就医负担。此外，当“带金销售”等成为行业潜规则后，也会引发“劣币驱逐良币”效应，严重扭曲市场竞争秩序，打击药企研发积极性，阻碍医药产业高质量发展。《工作要点》延续了近年来从严整治的整体基调，与去年的相关部署相比，也呈现出一些新变化。其中一项重点内容就是将医德医风建设提升至重要地位。《工作要点》第二项提出要强化医德医风建设，将医德医风要求贯穿医务人员职业生涯始终，推动医学规划教材改版提升，丰富医学人文、医患沟通、卫生健康法律法规等内容，增加相关内容在医务人员资格类考试和继续医学教育中的比重。同时，健全医德医风考评激励机制，重视教育及考评结果在职业发展关键节点的应用。在强化建设的同时，《工作要点》在医德医风方面划定了红线。强调要重点整治在执业活动中违背职业伦理、违反职业道德、忽视医疗质量安全、违规多点执业或外出会诊以及借参加学术活动接受非法利益输送等问题。在邓勇看来，《工作要点》提出增加医德医风相关考核在执业考试、继续教育中的比重，意味着医德医风已成为职业发展的刚性门槛。同时，配合严查纠治各类失德失范行为，将有助于全面增强医务人员廉洁自律、依法行医等意识，自觉抵制医疗活动中的各类不正之风，从根源扭转行业风气。加大医药领域涉税监管依法查处“暴力伤医”“网络医闹”等案事件，维护医患双方合法权益和医疗服务正常秩序；重点治理借助第三方以科研名义变相实施“带金销售”等不法行为，保障行业健康发展；治理不具备相关资质开展服务、违规开展“轻医美速成班”、虚假商业营销等医美行业乱象；深化医保基金管理突出问题整治，严查严打违法违规使用医保基金行为……《工作要点》聚焦关键领域、重点问题，有针对性地明确工作任务。与往年相比，《工作要点》新增了涉税违法行为专项整治板块，要求开展联合调查和专项整治，严厉打击医疗器械领域“篡改套打”、虚开增值税发票、隐匿收入偷逃税款等涉税违法犯罪，对接受虚假开具发票的机构进行追踪，严肃处理违法违规问题。强化发票全链条风险防控，加强医疗器械购销领域信用评价。在业内人士看来，加大医药领域涉税监管并不“意外”。邓勇指出，实践中，医药领域涉税违法行为种类众多，比如，有些空壳CSO（医药合同销售组织）会通过虚开推广费、会议费发票，套取资金支付医药回扣；还有的药企、经销商通过私户收款、签订阴阳合同隐匿经营收入。和药品相比，医疗器械领域链条长、环节多，从生产到终端医院可经过多层经销商，每层都能通过虚开发票套取现金。器械销售捆绑维修、培训、售后等配套服务，更是虚增费用的重灾区。“各类涉税违法犯罪行为不仅造成大额税款流失，削弱公共医疗财政投入，涉税套现资金已成为医药商业贿赂的核心来源。”邓勇认为，《工作要点》抓住涉税整治这一“牛鼻子”，标志着反腐从“末端打击医务人员”转向“全链条资金监管”，通过发票全链条追溯，直接切断“带金销售”的资金来源。公安、税务、医保等多部门联合执法，也将实现“查税必查贿、查贿必查税”的闭环监管，倒逼医药企业在销售费用、发票管理等方面进行合规再造。北京市朝阳区律师协会医药与健康业务研究会主任张勇指出，此前医疗从业者对虚开发票、“带金销售”的法律边界感知不清，心存侥幸。随着一系列反腐新规的出台，意味着相关涉税违法行为将上升到刑事犯罪高度，且公司管理层和涉案人员不能轻易切割，极大提高了法律威慑力。多方构建协同闭环机制总览《工作要点》后，邓勇认为，2026年医疗反腐纠风呈现出三大转变，即监管范围从公立医院延伸至药企、第三方机构、医美养生等全行业；监管手段从事后查处转向事前数据预警、事中全流程追溯；治理目标从打击个体腐败转向构建行业长效合规机制。这种全方位的深层治理将不断净化行业环境，降低群众就医负担，推动医药卫生事业可持续发展。14部门联合开展整治工作，如何打破部门壁垒、整合监管资源、形成治理合力，让整治工作取得实效则是群众最为关心的问题。“应从多方面构建协同闭环机制。”邓勇认为，应建立统筹会商机制，由卫健部门牵头，14部门定期召开联席会议，厘清各单位监管权责，设立专项专班统一研判重大风险。要建立线索移送闭环机制，各部门发现跨领域问题应限时移交，建立台账跟踪督办，落实一案多查，同步核查行风、税务、医保、采购等各类问题。数据方面要建立共享预警机制，打通医保结算、税务发票、采购招投标、资金流水数据，并建立智能模型，精准识别虚构诊疗等风险。要建立联合办案机制及跨领域联合惩戒机制，统一医药失信黑名单，实现集采禁投、医保限定点、税务严监管、人员行业禁入等措施互认。各部门也应联动完善集采、公立医院内控、第三方推广机构管理等制度，以案促改补齐制度短板。此外，应完善考核监督机制，将协同整治成效纳入年度考核，整合群众举报渠道，接受社会监督。“只有构建权责清晰、协同高效、保障有力的工作体系，才能确保整治工作不走过场、取得实效。”邓勇说。